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美国国会2011年通过所谓的“沃尔夫修正案”，禁止美国国家航空航天局（NASA）与中国合作，企图以此遏制中国航天事业发展。多家美国媒体报道说，白宫打算把目前仅适用于NASA的对华合作限制扩大至所有联邦机构以及接受联邦资助的科研人员。在此背景下，《华盛顿邮报》11日报道说，美国科学界对扩大限制表达反对，并警告说，如果白宫这样做，“美国自身将受损失”。
《华盛顿邮报》说，扩大限制的新规是由隶属于白宫的美国管理和预算办公室（OMB）拟定的，计划于今年12月生效，这将是几十年来美国科学资助领域最大的变化之一。新规将赋予官员更大的经费审批权，这一权限此前是由科研同行评审来主导的，还要求受资助项目必须“服务于总统的政策优先事项”。报道说，新规将有效地扩大 2011 年“沃尔夫修正案”的适用范围，从仅限于不允许NASA与中国合作扩大到所有接受联邦资金的联邦机构和科学家都不允许存在这种合作。
美国NEWSMAX网站报道说，新规将禁止使用美国联邦拨款资助与“受限国家”或相关实体开展的双边或多边合作项目，除非联邦成文法律另有规定，或是机构主管特批豁免。报道称，中国就被划入此类受限范畴中。
在美国，科学界对此普遍持反对态度。据《华盛顿邮报》报道，这项拟议的新规已收到近50万条公众意见，其中许多来自美国科学家和顶尖科学机构。《华盛顿邮报》对其中5万条意见的分析发现，约88%的建议者持反对意见。
许多科学家和高校指出，OMB的这项新规未能认识到美国在关键科学领域已然落后，而减少合作可能会进一步拉大差距。
《华盛顿邮报》称，如今，中国在包括量子科学、人工智能、生物技术和化学在内的尖端领域的研究产出已领先于美国。荷兰莱顿大学发布的年度数据显示，中国高校在全球科研论文排行榜上占据主导地位，在学术产出排名前25的大学中占据19席。2024 年，美国研究人员发表了约 24 万篇国际合作撰写的科学和工程论文，其中约 23% 的论文包含中国合作者，这使得中国成为美国主要的国际研究合作伙伴。
“我确实认为，国会中仍有一些议员以为我们在知识领域拥有垄断地位。他们以为我们还处在冷战时期……那时我们在大多数科技领域都处于领先地位。但面对中国时，情况已截然不同。我们在许多科学领域已不再处于领先地位。”代表美国顶尖研究型大学利益的美国高等院校联合会的高级副总裁托宾·史密斯说。
“美国国家科学委员会绝不会建议或认为这种本质上是在逃避竞争的策略是明智的。”美国范德比尔特大学物理与天文学教授凯文·斯塔森认为，“在我们明知主要竞争对手实力更强的时候，我们必须继续参与竞争。否则，随着中国不断拉开差距，我们将越来越处于被动局面。”
美国科研人员与学术界还表示，OMB新规的条文表述模糊，其中禁止与“受限国家”开展合作的条款，实际上等同于禁止所有涉及中国的合作，哪怕项目同时还有其他国家参与。“举例来说，如果我们参与一个欧洲项目，而该欧洲项目又和中国存在部分合作，那我们也会被禁止参与。”美国天文学会公共政策副主管鲁希·达拉尔表示。
“在我所在的领域，那些需要大量资金投入和专家人才参与的实验，中国的投入确实远超美国。”美国斯坦福大学理论物理学家史蒂文·基弗尔森表示，“我去中国，是为了解该领域的最新进展。”
环球时报记者 张旺2023年线上实盘配资
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